《宗教活動場所法人章程示範文本》為政府完全控制宗教場所、奪取宗教場所主要人員的任命權提供了依據。

2019年3月28日，河北省保定市高碑店市高二村清真寺門前出現一張任命書，稱「為了加強黨委對少數民族宗教事務的管理」，任命高二村黨支部副書記劉俊傑兼任清真寺寺管會主任，和其他管委會成員「負責清真寺所有事務」，該任命是「經高二村兩委研究，並報請和平辦事處黨委、高碑店市民宗局批復」通過的。

自2019年1月26日國家宗教事務局、民政部印發《宗教活動場所法人章程示範文本》（以下簡稱《示範文本》）以來，越來越多的官方宗教場所向《寒冬》反映，各地政府正在強制推行該《示範文本》，並藉此奪取了宗教場所決策人員的任命權。這是繼《宗教事務條例》要求宗教活動場所成立管理組織後，以示範文本的形式細節規定宗教場所管理組織的構成、產生程序、具體職能等，該《示範文本》於4月1日起正式使用。

根據《示範文本》規定，所有官方宗教場所必須設立民主管理委員會（簡稱管委會），管委會設立一名主任，不超過3名副主任和數位成員，負責教會人員任用、財務、活動安排、內部規章擬定等主要事項的決策，按《示範文本》規定，管委會成員「由宗教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關人員組成」，顯然，「其他相關人員」為政府人員直接參與宗教場所決策提供了便利。

另外，按《示範文本》規定，管委會成員的選舉和罷免必須由原管委會成員和宗教事務部門共同協商確定，選用的人員必須擁護共產黨和社會主義制度，這成了政府控制選舉的又一依據。聽命於中共的人被任命為管委會成員，那些對政府做法稍有異議的人被罷免。

「習近平的所謂『依法治國』都是做給人看的，共產黨的這些法都是玩文字遊戲，現在是『依法迫害』，更糟糕。」河南省一位三自教會牧師說。

2019年9月，山西省臨汾市一三自教會管委會進行換屆選舉，按慣例應由原管委會成員推選候選人，由信眾民主選舉。但《示範文本》實施後，統戰部官員操控了此次選舉。

據知情人透露，縣統戰部事先指定兩人作為委員會成員，4名教堂原會長以書面形式聯名向統戰部提出異議。縣統戰部無視異議，直接確定管委會人員名單。此後，教會活動遭進一步管控，4位原會長遭打壓，其中一位因不願在聖誕節先演奏國歌被停止講道。

「這次換屆人員是由統戰部事先指定，只是通知我們一下，哪來的民主？哪裡有選舉權呢！」一教堂信徒氣憤地說。

「現在教會是共產黨說了算，統戰部安插的都是能聽黨話的人，提出異議就要遭排擠，共產黨就是獨裁。」另一名教會信徒說。

「如果不按照文本落實，教堂就會被查封。」山東省滕州市一名三自教堂教職人員告訴《寒冬》。

2019年5月，河南省安陽市一三自教堂選舉，卻沒有公布選票結果，宗教局直接設立擁護中共政策的人做管委會主任。

知情人透露，選票最多的原教堂負責人因不配合政府工作，不同意「四進」進教堂。他因將拆除的十字架重裝被宗教局官員批評，宗教局官員明確表示不會讓他連任。

河南省禹州市一位三自教會信徒告訴《寒冬》，2019年12月，鎮政府人員祕書和宗教協管員主持了教堂的選舉。以「選舉條件首先是愛國愛教，對宗教政策熟悉，積極配合政府工作」為依據推選了一個擁護中共的講道人做管委會主任，不識字和不會講道的兩個信徒做副主任，此舉引起信徒們反對。

「政府的人說新選的主任政治覺悟非常高，的確如此。」一位信徒舉例道，上任後不久的平安夜，新主任就用奉獻款買煙接待政府官員。

「所謂『民主管理委員會』只是好聽而已，這個《示範文本》裡重要事項都附加了『和宗教事務部門共同商定』的前提，這就為政府直接插手管理宗教場所提供了很大的便利。」廣東一位要求匿名的牧師說。

寒冬記者 葉玲